Russland- & Belarus-Sanktionen – Update 2026

Einleitung und Zusammenfassung der Rechtslage

Russland (RU)

Verbot für Wertpapiere und Geldmarktinstrumente

Aufnahme von Personen in die Sanktionsliste

Beschränkungen der Wirtschaftsbeziehungen zu den Regionen Donezk und Luhansk

Beschränkungen der Fähigkeit des russischen Staates und der russischen Regierung, Zugang zu den Kapital- und Finanzmärkten und den Kapital- und Finanzmarktdienstleistungen der EU zu erlangen

Sektorales Verbot der Finanzierung Russlands und seiner Regierung, der russischen Zentralbank oder einer Einrichtung, die im Namen oder auf Anweisung der russischen Zentralbank handelt

Ausfuhrverbot für Waren und Technologien, die für den Verkehrs-, Telekommunikations-, Energie- oder Öl-, Gas- und Mineraliensektor geeignet sind

2. Zweites Sanktionspaket

Beschränkungen für folgende Sektoren: Finanzen, Verteidigung, Verkehr, Luft- und Raumfahrt, Güter mit doppeltem Verwendungszweck, Ausfuhrkontrollen und Ausfuhrfinanzierung, Visumpolitik, zusätzliche Sanktionen gegen russische Personen, neue Kriterien für die Aufnahme in die Sanktionslisten

Verbot, bestimmte Güter und Technologien nach Russland zu verkaufen, zu liefern, zu verbringen oder auszuführen

Verbot der technischen Unterstützung und Finanzierung bestimmter Adressaten

3. Drittes Sanktionspaket

Ausschluss Russischer Banken vom SWIFT-Verbund

4. Viertes Sanktionspaket

Ausschluss von drei belarussischen Banken vom SWIFT-System

Verbot von Transaktionen mit der Zentralbank von Belarus

Einschränkung der Kapitalzuflüsse aus Belarus in die EU

Verbot der Bereitstellung von auf Euro lautenden Banknoten an Belarus

Beschränkungen der Ausfuhr von Seeschifffahrts- und Funkkommunikationstechnologien nach Russland

Sanktionen gegen 160 weitere Personen

5. Fünftes Sanktionspaket

Aufnahme von 216 Personen und 18 Einrichtungen in CFSP-Sanktionsliste

Weitere Güterbeschränkungen des Verteidigungs- und Sicherheitssektors (neuer Anhang XXIII)

Einfuhrbeschränkungen für bestimmte Güter, insbesondere für Kohle und andere feste fossile Brennstoffe (neuer Anhang XXII)

Beschränkungen für Ausfuhren von Flugturbinenkraftstoffen und anderen Gütern (neuer Anhang XXI)

Verbot für Vergabe von öffentlichen Aufträgen und Konzessionen an russische Staatsangehörige und in Russland niedergelassene Organisationen

Verbot der Ausfuhr von auf Euro lautenden Banknoten, Ausweitung auf alle amtlichen Währungen der Mitgliedstaaten

Ausweitung der Ausnahme von dem Verbot von Transaktionen im Zusammenhang mit fossilen Brennstoffen auf die Schweiz, den europäischen Wirtschaftsraum und den Westbalkan

Verbot für in Russland niedergelassene Kraftverkehrsunternehmen, in der Union Güter auf der Straße zu befördern

Verbot für Schiffe, die unter der Flagge Russlands registriert sind, in EU-Häfen anzulanden

6. Sechstes Sanktionspaket

Erweiterung des Anhangs VII insbesondere um chemische Ausgangsstoffe

Aufnahme von weiteren Sanktionsadressaten

Aussetzung der Rundfunklizenzen für bestimmte russische Medien

Verkaufs- und Einfuhrverbot für Rohöl, mit mehreren Rückausnahmen

Verbote für die Erbringung von Dienstleistungen für Russland in den Bereichen Wirtschaftsprüfung, Buchführung und Steuerberatung sowie Unternehmens- und Public-Relations-Beratung

Klarstellungen zu einzelnen Ausnahmetatbeständen

7. Siebtes Sanktionspaket

Verbot für Goldimport aus Russland

Aufnahme weiterer Personen in die Sanktionsliste

Aufnahme weiterer Güter und Technologien, die zur militärischen und technologischen Stärkung Russlands oder zur Entwicklung des Verteidigungs- und Sicherheitssektors beitragen könnten

Ausweitung des Zugangsverbots zu Häfen auf Schleusen

Präzisierung bei Bestandsnormen

8. Achtes Sanktionspaket

Einfuhrbeschränkungen für zusätzliche Güter, die der Russischen Föderation erhebliche Einnahmen erbringen

Verbot der Erbringung bestimmter Dienstleistungen für die Russische Föderation in den Bereichen Architektur und Ingenieurwesen sowie IT-Beratung und Rechtsberatung

9. Neuntes Sanktionspaket

Ausfuhrbeschränkungen für Drohnenmotoren, weitere chemische und biologische Ausrüstungen, Reizstoffe und elektronische Komponenten

Aufnahme von 200 weiteren Personen und Einrichtungen auf der Sanktionsliste

Vier weiteren Medienkanälen wird Sendeerlaubnis entzogen

Erweiterung des Verbots neuer Investitionen in den russischen Bergbausektor, mit Ausnahme von Tätigkeiten im Bereich Bergbau und Gewinnung von Steinen und Erden, die bestimmte kritische Rohstoffe betreffen

10. Zehntes Sanktionspaket

Beschränkungen für Metalle der Seltenen Erden, elektronische Schaltungen, Wärmebildkameras

Aufnahme weiterer Güter in die Verbotslisten für Ausfuhr und Einfuhr

Neues Durchfuhrverbot für Dual-Use- u. Rüstungsgüter

Aussetzung von Rundfunklizenzen

Ausweitung des Verbots für die Besetzung von Posten in Leitungsgremien

Aufnahme neuer Bestimmungen über die Behandlung von Waren, die bei Überlassung durch Zollbehörden gelistet werden

Ausweitung des Luftfahrtembargos

Importverbote für Bitumen, Asphalt, Carbon und synthetisches Gummi

Ausweitung vorbestehender Ausnahmen und Fristen

Ausweitung der Sanktionsliste, Aufnahme u. a. iranischer Unternehmen

11. Elftes Sanktionspaket

Neues Instrument gegen Umgehungsgeschäfte

Ausweitung des Durchfuhrverbots

Aufnahme von 87 Einrichtungen in die Sanktionsliste

Bekanntgabe von zwei zusätzlichen Listen

Verschärfung der Einfuhrbeschränkungen für bestimmte Eisen- und Stahlerzeugnisse

Verbot für Lastkraftwagen mit russischen Anhängern

Verbot für russisches Öl über Pipelines nach Deutschland

Übersicht: Strafrecht und Russlandsanktionen

12. Zwölftes Sanktionspaket

Erweiterung Sanktionsliste

Einfuhrbeschränkungen für in Russland abgebaute, verarbeitete oder hergestellte Diamanten und Einführung eines Systems zur Rückverfolgbarkeit für Rohdiamanten

Einfuhrverbot für Rohstoffe für die Stahlerzeugung, verarbeitete Aluminiumerzeugnisse und andere Metallwaren

Ausfuhrbeschränkungen für weitere Dual-Use-Güter und Technologie

Neue Ausfuhrverbote für Industriegüter aus der EU

Verbot der Bereitstellung von Unternehmens- und Designsoftware

Neues Einfuhrverbot für Flüssiggas (LPG)

Verschärfung der Ölpreisobergrenze

Erweiterung des Durchfuhrverbots

Verpflichtung zur Aufnahme einer vertraglichen Klausel für Re-Exportverbote in Kaufverträge über bestimmte Kategorien sensibler Güter nach Russland

Neue Meldepflicht von Geldtransfers für Unternehmen in der EU, die zu mehr als 40 % direkt oder indirekt von russischen Staatsbürgern oder in Russland niedergelassenen Unternehmen gehalten werden

13. Dreizehntes Sanktionspaket

Aufnahme von Sanktionslistenadressaten aus Russland, Singapur, Indien, Sri Lanka, China, Serbien, Kasachstan, Thailand und der Türkei

Aufnahme neuer Verbotsgüter in die Anhänge VII und XXIII

Ergänzung des Vereinigten Königreichs England in der Liste der Partnerländer nach Anhang XXXVI, bei denen nach Artikel 3g Russlandembargoverordnung keine Ursprungsnachweise bei der Einfuhr von Eisen- und Stahlerzeugnissen nachzuweisen sind

14. Vierzehntes Sanktionspaket

Beschränkungen zu russischem Flüssiggas (LNG) – Umschlag & Verkauf

Russische „Schattenflotte“ auf schwarze Liste gesetzt

Verschärfung der Ausfuhrverbote in Art. 3k Anhang XXIII: Mikrowellen- und Antennenverstärker, Flugdatenschreiber und geländegängige Fahrzeuge, bestimmte Industrieprodukte, Chemikalien, seltene Erden, Kunststoffe, Fahrzeugteile und Maschinen, Manganerze u. a.

Aufnahme eines Einfuhrverbots für Helium

Verbot für EU-Banken mit Aktivitäten außerhalb Russlands, das System SPFS (Übermittlung von Finanzmitteilungen – Äquivalent zu SWIFT) zu nutzen.

Möglichkeit zur Listung nichtrussischer Drittlandsbanken, die an ein solches System angeschlossen sind

Verschärfung Ausfuhrverbot von Diamanten und Schmuck

Verschärfung des Art. 12g, um Umgehung von Sanktionen zu verhindern, unter anderem durch Kontrolle ausländischer Tochtergesellschaften von EU-Wirtschaftsbeteiligten

Sektorales Verbot für den Zugang russischer Schiffe zu EU-Häfen und Schleusen (neuer Anhang (XLII))

Einfuhr- und Kaufverbot für ukrainische Kulturgüter

Transaktionsverbot für Unternehmen, die vor russischen Gerichten eine Vollstreckung in Vermögenwerte erzielt haben, die in Russland gelegen sind, aber einer EU-Person gehören

Aufnahme eines Antragsverbots für Immaterialgüterrechtsanmeldungen in der EU durch russische Personen in bestimmten Fällen

Aufnahme einer Selbstanzeigemöglichkeit

Aufnahme einer Bemühenspflicht für Wirtschaftsteilnehmer aus der Union, um zu gewährleisten, dass außerhalb der Union niedergelassene Personen, die sich in ihrem Eigentum oder unter ihrer Kontrolle befinden, nicht an Tätigkeiten teilnehmen, mit denen die restriktiven Maßnahmen gemäß der Verordnung (EU) Nr. 833/2014 untergraben werden

Erweiterung des Umgehungsverbots in Art. 12 auf Fälle, in denen der Wirtschaftsbeteiligte eine Umgehung von restriktiven Maßnahmen „für möglich hält“ und dies billigend in Kauf nimmt

Erweiterung der Sanktionsliste

15. Fünfzehntes Sanktionspaket

Erstmalige Empfehlung der Kommission, Geschäftstätigkeiten in Russland abzuwickeln – Vorstufe zum Totalembargo?

Verlängerung der Genehmigungsfristen für Handlungen, die für den Abzug von Investitionen aus Russland erforderlich sind

Verbot der Anerkennung und Durchsetzung von russischen Urteilen in der EU als Reaktion auf die „Anti-Klage-Verfügung“ Russlands

Haftungsausschluss für Zentralverwahrer von Barbeständen

Zugangsverbot für weitere russische Schiffe (Anhang XVI)

Erweiterung der Sanktionsliste

16. Sechzehntes Sanktionspaket

Aufnahme von neuen Verbotsgütern: Chemische Vorprodukte, Chrom, bestimmte Maschinenteile und Geräte, die wie Videospielcontroller zur Steuerung von Kampfdrohnen genutzt werden können

Einfuhrbeschränkungen für Aluminiumwaren

Verbot, Dienstleistungen für russische Öl- und Gasraffinerien zu erbringen

Aufnahme von weiteren Schiffen der „Schattenflotte“

Ausschluss von weiteren Banken aus dem Finanzkommunikationssystem SWIFT

Aussetzung von russischen Rundfunklizenzen

17. Siebzehntes Sanktionspaket

Aufnahme von 189 Booten der sogenannten russischen „Schattenflotte“ von Öl exportierenden Schiffen, die zur Umgehung einer westlichen Ölpreisobergrenze verwendet werden sowie Verbot für im Zusammenhang stehende Dienstleistungen

Sanktionierung von 30 Unternehmen, die an der Sanktionsflucht beteiligt sind und 75 Sanktionen gegen Einrichtungen und Einzelpersonen

Weitere Visaverbote, Einreisesperren, Einfrieren von Vermögenswerten

Ausfuhrverbote für Chemikalien, die zur Herstellung von Waffen verwendet werden

Weitere Beschränkung des Zugangs zu sogenannten „Battlefield Items“

Handelsbeschränkungen für bestimmte Unternehmen, die an der Umgehung von Sanktionen beteiligt sind

18. Achtzehntes Sanktionspaket

Weitere Exportbeschränkungen für Güter nach Anhang VII

Weitere Ausfuhrverbote nach Anhang XXIII

Auflistung von 26 Einrichtungen gemäß Anhang IV,

Verbot, Erdölerzeugnisse zu kaufen und in das Unionszollgebiet einzuführen, die in einem Drittland aus russischem Rohöl gewonnen wurden.

Einführung eines Transaktionsverbots für die Wiederaufnahme oder Errichtung von Erdgaslieferungen über die Pipelines Nord Stream 1 und 2,

Aufnahme von 105 weiteren Schiffen der sogenannten russischen „Schattenflotte“,

Aufnahme von 22 weiteren Banken in die Sanktionsliste,

Die EU-Kommission hat erstmalig vier russische Unternehmen in die Sanktionsliste aufgenommen, in die der russische Direktinvestitionsfonds investiert hat.

Änderung der Ölpreisobergrenze von 60 USD auf 47,6 USD,

Sanktionierung von 14 Personen und 41 Entitäten,

Aufnahme von zusätzlichen Verfahrensgarantien.

19. Neunzehntes Sanktionspaket

Importstopp für LNG ab April 2026, Altverträge bleiben bis Ende 2026 ausgenommen

Rosneft und Gazprom Neft werden vollständig sanktioniert

Aufnahme von weiteren 117 der „Schattenflotte“, Hafenzugangsverbote und umfangreiche Sanktionen für Schiffsdienstleistungen

Aufnahme von weiteren Sanktionslistenadressaten in Russland, China, Thailand, Indien und den UAE

Stablecoin-Verbot für eine rubelgebundene Kryptowährung

Neue Finanzsanktionen gegen 5 russische und ausländische Banken, Einschränkungen für die Zahlungssysteme „Mir“ und „SPFS“

Erweiterte Ausfuhrverbote für zahlreiche Rohstoffe, Metalle und Industrieprodukte

Einfuhrverbote für alle acyclischen Kohlenwasserstoffe

Untersagung von Tourismusleistungen für Russland

Verschärfung von Reisebeschränkungen für russische Diplomaten

20. Zwanzigstes Sanktionspaket

120 neue Listungen von Personen, Unternehmen und Organisationen

Weitere Maßnahmen gegen russische Energieerlöse und Ölgeschäfte

46 weitere Schiffe der Schattenflotte gelistet, insgesamt nun 632 betroffene Tanker

Hafenzugangsverbote und Dienstleistungsbeschränkungen für gelistete Schiffe

Neue Maßnahmen gegen russische Häfen, Ölumschlagplätze und maritime Dienstleistungen

Zusätzliche Finanzsanktionen gegen 20 russische Banken, Finanzakteure in Drittstaaten und Krypto-Strukturen

Erweiterte Sanktionen gegen Unternehmen aus Drittstaaten, u. a. China, VAE, Usbekistan, Kasachstan und Belarus

Gezielte Exportbeschränkungen gegenüber Kirgisistan zur Verhinderung von Sanktionsumgehung

Weitere Export- und Importbeschränkungen für kritische Güter, Technologien und Industrieprodukte

Relevanz für Geschäftspartnerprüfung, Zahlungswege, Lieferketten, Endverwendung und interne Freigaben

21. Einundzwanzigstes Sanktionspaket

Beschluss des 21. EU-Sanktionspakets am 23. Juli 2026

218 neue Listungen, davon 48 Personen und 170 Organisationen

größtes Paket personenbezogener Listungen seit vier Jahren

Maßnahmen gegen 94 Banken und bedeutende Finanzinstitute

Transaktionsverbote gegen 33 weitere russische Kredit- und Finanzinstitute

Transaktionsverbote gegen eine kirgisische Bank und drei weitere nicht-russische Banken wegen Sanktionsumgehung

Maßnahmen gegen 14 Krypto-Plattformen in Drittstaaten

vier neue Listungen im Zusammenhang mit dem grenzüberschreitenden Zahlungsnetzwerk A7

weitere Maßnahmen gegen Krypto-Dienstleister, Zahlungsplattformen und internationale Umgehungsstrukturen

Listung von 41 weiteren Schiffen der russischen Schattenflotte

erstmalige Einbeziehung von Schiffen, die die Schattenflotte durch Bunkering oder andere Dienstleistungen unterstützen

Aussetzung der automatischen Anpassung des Ölpreisdeckels für russisches Rohöl bis zum 15. Juli 2027

Sanktionen gegen 18 Unternehmen und eine Person aus dem Ölsektor

weitere Maßnahmen gegen Häfen, Flughäfen, Raffinerien und Ölhandelsunternehmen

neue Meldepflichten beim Verkauf von LNG-Tankern

zusätzliche Beschränkungsmöglichkeiten für den Verkauf von LNG-Tankern an russische Personen und Unternehmen

vertragliche Pflichten zur Verhinderung eines Weiterverkaufs oder einer Nutzung der Tanker in Russland

56 neue Listungen im Zusammenhang mit dem russischen militärisch-industriellen Komplex

davon 37 Listungen mit unmittelbarem Bezug zur Produktion und Lieferkette russischer Langstreckendrohnen

verschärfte Exportbeschränkungen gegen 51 weitere Unternehmen in Russland und Drittstaaten

Einbeziehung von Unternehmen unter anderem aus China, Hongkong, Indien, Kasachstan, Kirgisistan, der Türkei und den Vereinigten Arabischen Emiraten

zusätzliche Exportverbote für militärisch und technologisch relevante Güter

neue Beschränkungen für Nickel- und Berylliumpulver, Metalle und Legierungen, Luftfahrtprodukte und Drohnenkomponenten

Exportverbote für Bodenausrüstung, Stör- und Abfangsysteme, Startsysteme, Servomotoren und Flugabbruchsysteme für Drohnen und Raketen

neue Importbeschränkungen unter anderem für Kupfer-, Nickel-, Blei- und Edelmetallerze, unverarbeitetes Zink, bestimmte Oxide, Glaswaren, Schmuckimitationen und Kfz-Teile

weitere Angleichung ausgewählter Belarus-Sanktionen an das Russland-Sanktionsregime

zusätzliche Ein- und Ausfuhrbeschränkungen für militärisch und wirtschaftlich relevante Güter

weitere Maßnahmen gegen internationale Umgehungsstrukturen

Stärkung des rechtlichen Schutzes von EU-Unternehmen

neue Grundlage für ein umfassendes Visaverbot gegen aktive und ehemalige Angehörige der russischen Streitkräfte sowie verbündeter Gruppierungen

Auswirkungen auf Sanktionslistenprüfung, Geschäftspartnerprüfung, Zahlungsverkehr, Lieferketten, Endverwendung und interne Freigabeprozesse

Belarusembargoverordnung (EU) 765/2006